la mise à disposition de personnes rencontrant des difficultés particulières d'insertion professionnelle ( dénommées par la suite vacataires ) au profit de personnes physiques ou morales ( dites utilisateurs ) pour des travaux autorisés par le législateur selon l'article L.322-4-16-3 du code du travail; la mise en oeuvre de tous les moyens susceptibles d'aider à la réinsertion sociale et professionnelle des personnes en difficulté